версия для слабовидящихmo-cheremhovo.ru - официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Черемховский сельсовет
Органы местного самоуправления муниципального образования Черемховский сельсовет
АдминистрацияСовет депутатовИзбирательная комиссияинтернет-приёмнаямуниципальные закупки и торги
Администрация
Глава администрации
Руководители Администрации
Публичные выступления руководителей Администрации
Полномочия Администрации
Муниципальная служба
Нормативные правовые акты Администрации
Противодействие коррупции
Статистическая информация
Паспорт муниципального образования
Подведомственные организации
СМИ, учреждённые Администрацией
Информационные системы, банки данных, реестры и регистры Администрации
Результаты проверок Администрации сторонними организациями в рамках их компетенции
Полезная информация
Контрольно-счётный орган
Фотоархив
Опрос
Имущественная поддержка субъектов МСП
Муниципальные программы
Порядок и время приема граждан и юридических лиц
К кому обратиться?
ЖКХ
Публичные слушания по изменению в Устав МО Черемховского сельсовета
Состав общественного Совета муниципального образования Черемховский сельсовет Ивановского района Амурской области
О назначении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка на 23.12.2017 года
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Всероссийская перепись населения 2021
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
ПАМЯТКИ
ООО "Вита"
УСТАВ
Проект Генерального Плана муниципального образования Черемховский сельсовет
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРЕМХОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования
Администрация

УСТАВ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

ЧЕРЕМХОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

УСТАВ

муниципального образования Черемховского сельсовета

 

Принят решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 22.04.2005 №114

 

(Изменения:

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.05.2008 №9;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2009 №65;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.11.2009 №71;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.08.2010 №107;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №133;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2011 №138;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.12.2011 №165;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №37;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.09.2013 №84;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.12.2013 №26;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.06.2014№37;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.05.2015 №66;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86;

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.10.2016 №101)

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2017 №268

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.08.2017 №284

решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.11.2017 №17

 

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.09.2018 №55)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.02.2019 №73)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.06.2019 №81)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2019 №92)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2020 №108)

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Черемховского сельсовета, принимаемым Черемховским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Черемховского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

 

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Черемховского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Черемховского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Муниципальное образование Черемховского сельсовета

Муниципальное образование Черемховского сельсовета как административно-территориальная единица Ивановского района Амурской области образовано на территории села Черемхово, основанного на основании решения облисполкома от 30.06.1954 №478.

 

Статья 5. Административный центр

Административным центром муниципального образования Черемховского сельсовета является село Черемхово.

«Административный центр Черемховского сельсовета – населённый пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Амурской области находится представительный орган».

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.11.2017 №17)

 

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территорию муниципального образования Черемховского сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования включает в себя территорию села Черемхово.

Территория муниципального образования определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Ивановский район» и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Черемховского сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

 

Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на референдуме с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

 

 

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения.

 

  1. составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения ;
  2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
  3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
  4. организация в границах поселения электро-,тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

          

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилого строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №37)

 

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1 создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.06.2014№37)

 

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организационной культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86)

 

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.05.2015 №66)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской областот 27.09.2018 №55)

 

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

 

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров здания, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации ;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №37)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.05.2015 №66)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.09.2018 №55)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) утратил силу;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.10.2016 №101)

 

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

34) (п 34 Утратил силу в ред.решения решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.06.2014№37)

35) (утратил силу в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (ч. 1 в редакции решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.12.2011 №165)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 37 введен в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения. (ч. 1.1 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов в местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(статья 7.1 введена решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

 

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) (п. 4 утратил силу в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.09.2013 №84)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Черемховского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Черемховского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 10 введен в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

10) оказание поддержки общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 11 введен в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №37)

(нумерация п. 4-10 в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.09.2013 №84)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

12) признать утратившим силу

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

 

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.11.2017 №17)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей;

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.09.2018 №55)

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления сельского в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(статья 8 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятии Устава муниципального образования Черемховского сельсовета и внесении в него изменений и дополнений, издания муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Черемховского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.06.2014№37)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органа местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Ивановского района;

(п.4.1 в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п.4.2 введен решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п.4.3 введен в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации

(п.44 введен в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

5) организационное и материально техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1 введен решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.09.2013 №84)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.05.2015 №66

7) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черемховского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии села, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации муниципальной службе

(п. 8.1 введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

(п. 8.1 в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.12.2013 №26)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, Уставом муниципального образования Черемховского сельсовета.

1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральными законами и со ст.8 настоящего Устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования Черемховского сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 ст.7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

  1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Черемховского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органа местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) О персональном составе органов местного самоуправления;

3) Об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении или назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) О принятии или об изменении районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ивановского района;

5) О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

(абз. введены в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Представительный орган Черемховского сельсовета обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган Черемховского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительному органу муниципального образования Черемховского сельсовета и главе местной администрации, выдвинутое ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и референдумах и которое зарегистрировано а порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования Черемховского сельсовета и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования Черемховского сельсовета и главой местной администрации.

Для назначения местного референдума в представительный орган муниципального образования Черемховского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Черемховского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования Черемховского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Черемховского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Черемховского сельсовета, обеспечение его проведения осуществляется администрацией района или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, указанным в части 1 настоящей статьи соответствия вопроса выносимого на местный референдум.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

(ч. 2 в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Черемховского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В решении, о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосования на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума, подлежит обнародованию не менее чем за 45 дней до голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на это органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

(ч. 3 в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

  1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Назначение выборов осуществляется представительным органом муниципального образования Черемховского сельсовета не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(ч. 2 в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Депутаты представительного органа избираются по мажоритарной системе относительного большинства.

Окружная избирательная комиссия объявляет избранным по избирательному округу кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссии муниципального образования Черемховского сельсовета определяет избранного кандидата по жребию.

Выборы главы муниципального образования осуществляются по мажоритарной системе относительного большинства.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия муниципального образования Черемховского сельсовета признает избранным главой муниципального образования Черемховского сельсовета зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования Черемховского сельсовета назначает повторные выборы в порядки и сроки, установленные статьей 8 закона Амурской области от 26.06.2009 №222- 03 «О выборах депутатов представительного органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(ч. 3 в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

(ч. 3 в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

 

  1. (ч. 4 исключена в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)
  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(нумерация в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования

(статья 11 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

  1. В целях получения согласия населения при изменении границ преобразований проводится голосование по данным вопросам.

2.Голосование по вопросам изменения границ преобразования проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определенном законом Амурской области.

3.Голосование по вопросам изменения границ преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей обладающих избирательным правом.

4.Согласие населения на изменение границ, преобразование считается полученным, если за указанное изменение, преобразование более половины принявших участие в голосовании жителей.

5.Итоги голосования и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(статья 12 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводиться по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для проведения референдума.
  2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования Черемховского сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрение их жалоб, предложений и т.д.).

  1. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействия) установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренной законодательством.

  1. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

  1. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется в количестве не менее 10 человек.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

  1. Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается. Если под требованием проведения голосования об его отзыве поставили подписи не менее 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в Черемховском муниципальном образовании (избирательном округе), но не может быть менее 25 подписей.
  2. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
  3. Депутат член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве.
  4. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.
  5. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

Представительный орган не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

  1. Депутат член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в Черемховском муниципальном образовании (избирательном округе).
  2. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит официальному опубликованию

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Черемховского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Черемховского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Собрание граждан

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Черемховского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
  3. Порядок проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления и принятия решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, регулируется нормативным правовым актом и (или) уставом территориального общественного самоуправления, утверждаемого представительным органом.
  4. Собрание граждан проводится по инициативе не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории муниципального образования Черемховского сельсовета и обладающих избирательным правом, представительного органа, главы муниципального образования Черемховского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом. В этом случае глава муниципального образования Черемховского сельсовета принимает меры по оповещению населения всеми доступными средствами и способами информации не менее чем за 3 дня до проведения собрания.

  1. Собрание граждан муниципального образования Черемховского сельсовета считается правомочным при участии в нем более половины жителей, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан территориального общественного самоуправления считается правомочным при участии в нем более половины жителей данной территории.

  1. Для проведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех его членов. На собрании ведется протокол, который заполняется ручкой, без внесения каких либо исправлений и прикладывается к решению собрания, а затем передается в органы местного самоуправления муниципального образования Черемховского сельсовета.
  2. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.
  3. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в десятидневный срок со дня его принятия.
  4. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 15. Конференция граждан

(статья 15 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Черемховского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

  1. Конференции граждан проводится по инициативе населения муниципального образования Черемховского сельсовета, представительного органа, главы муниципального образования Черемховского сельсовета.
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также ее полномочия определяются соответствующим нормативным правовым актом, утверждаемым представительным органом, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
  4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

  1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

  1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования Черемховского сельсовета.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
  2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

 

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

           2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

           3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

            4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Черемховского сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

Статья 18. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Черемховского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Черемховского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

  1. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.05.2015 №66

 

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Черемховского сельсовета

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.05.2008 №9)

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Черемховского сельсовета

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

представительный орган - сельский Совет народных депутатов, глава муниципального образования Черемховского сельсовета (далее - глава поселения), администрация Черемховского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган), контрольно-счетный орган.

Сельский Совет и администрация обладают правами юридического лица.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

2.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования Черемховского сельсовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

  1. Решение представительного органа Черемховского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Черемховского сельсовета, принявшего указанное решение.

(ч. 3 введена в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

Статья 21. Представительный орган

  1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2011 №138)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.12.2011 №165)

  1. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов, заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(ч. 2.1, 2.2 введены в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

  1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

Статья 22. Регламент представительного органа

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Черемховского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

- принятие Устава муниципального образования Черемховского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития Черемховского муниципального образования;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием и учреждениям, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных (Федеральными законами;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №133)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2009 №65)

- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы поселения;

- формирование местного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

- представительный орган Черемховского сельсовета заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования Черемховского сельсовета не позднее 01 апреля текущего года о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Ивановского района;

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2009 №65)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2011 №138)

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 24. Решения Совета депутатов

  1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).
  2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется в течение 10 календарных дней главе поселения. Глава поселения подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов в течение 10 календарных дней с момента их поступления. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

  1. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.
  2. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
  3. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой поселения и обнародованию, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  4. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, законами Амурской области, Уставом Черемховского сельсовета, принимают решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения. Решения представительного органа, устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено федеральным законом и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Амурской области. Уставом муниципального образования Черемховского сельсовета.

(ч. 6 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2009 №65)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

Статья 25. Депутат Совета депутатов

  1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
  2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования Черемховского сельсовета.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

  1. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

Депутат Черемховского сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
  2. Срок полномочий депутата Совета депутатов – 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2011 №138)

  1. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
  2. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.
  3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
  4. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008   № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте администрации Черемховского сельсовета (mo-cheremhovo.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом муниципальными правовыми актами.

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.11.2017 №17)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

 

Статья 27. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Председатель Совета депутатов

  1. Председатель Совета депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления Черемховского сельского Совета народных депутатов, возглавляющее и организующее деятельность Совета депутатов по вопросам местного значения на территории муниципального образования Черемховского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Председатель сельского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и сельским Советом о своей работе.

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Председатель Совета депутатов подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2.1. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008   № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ";  

(ч. 2.1 введена в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

Статья 29. Полномочия председателя представительного органа

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Заместитель председателя представительного органа

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Черемховского сельского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в полном объеме в случае его отсутствия либо по его поручению.

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

Статья 31. Комиссии представительного органа

  1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.
  2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
  3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.
  4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.
  5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- -преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

- в случае увеличения численности избирателей чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом.

(абз. введены в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган.

Уставом муниципального образования Черемховского сельсовета может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования Черемховского сельсовета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

- депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течении трёх месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными Федеральными законами».

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

Статья 34. Глава муниципального образования

  1. Глава муниципального образования (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию поселения.
  2. Глава поселения является выборным должностным лицом муниципального образования Черемховского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.
  3. Глава поселения избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2011 №138)

  1. На главу поселения распространяются гарантии выборной должности.
  2. Глава поселения не вправе:

-заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.11.2017 №17)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.09.2018 №55)

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абз. введены в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

- быть депутатом областного Совета народных депутатов;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

- выборное должностное лицо местного самоуправления, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86)

5.1 Глава Черемховского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008   № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ";  

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой поселения, размещаются на официальном сайте администрации Черемховского сельсовета (mo-cheremhovo.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом муниципальными правовыми актами.    

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.11.2017 №17)

5.2 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Черемховского сельсовета www.cheremhovo.fo.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом муниципальными правовыми актами."; (64-ФЗ)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.08.2017 года № 284)

 

5.3. К главе Черемховского сельсовета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3 – 1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

  1. Глава поселения обязан:

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

  1. Глава поселения вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав муниципального образования Черемховского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей муниципального образования Черемховского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Черемховского сельсовета, Почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

  1. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным их полномочиям Уставом муниципального образования.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

Статья 34.1 Социальные гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления

  1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 2.1 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2009 №65)

  1. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области, удовлетворение заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2009 №65)

 

Статья 34.2 Гарантии деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления

(статья 34.2 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.05.2008 №9)

  1. Выборное должностное лицо пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.
  2. Выборное должностное лицо вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, лицам начальствующего состава воинских формирований.

Обращение выборного должностного лица подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым оно обращено.

  1. Выборное должностное лицо имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения выборное должностное лицо должно быть извещено заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

4.Обращение выборного должностного лица рассматривается государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

  1. Информация, составляющая государственную и охраняемую законом тайну, предоставляется запрашиваемыми органами в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения, её распространение, подлежит представлению по письменному запросу выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения выборного должностного лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов.

  1. Мотивированный отказ в предоставлении информации выборному должностному лицу подлежит оформлению в письменном виде.
  2. Выборное должностное лицо вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
  3. Выборное должностное лицо обязано не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и представительным органом местного самоуправления о своей работе.
  4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет выборного должностного лица. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного муниципального образования. Внеочередной отчет выборного должностного лица может быть проведен также по решению представительного органа местного самоуправления.
  5. Порядок проведения отчета выборного должностного лица устанавливается представительным органом местного самоуправления.
  6. Выборное должностное лицо обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в представительный орган местного самоуправления:

- предложений о законодательной инициативе в органы государственной власти области;

- предложений о поправках и пересмотре положений устава муниципального образования;

- проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления;

- поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам органа местного самоуправления.

  1. Выборное должностное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.
  2. Выборное должностное лицо имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории данного муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счёт местного бюджета. При этом материалы, представляемые выборным должностным лицом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

Статья 35. Полномочия главы поселения

  1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Черемховского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а так же распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

(абз. исключен в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

1.1 Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

1.2 Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(ч. 1.2 введена в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

1.3 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(ч. 1.3 введена в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

  1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Черемховского сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения об администрации поселения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, стратегию социально-экономического развития муниципального образования Черемховского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Черемховского сельсовета.

  1. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

- глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

(абз. введены в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2009 №65)

  1. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению, Черемховскому сельскому Совету народных депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Черемховского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа Черемховского сельсовета.

(ч. 4, 5 введены в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

( ч. 5 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2017 №268)

Статья 35.1 Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц муниципального образования.

(статья 35.1 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

  1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную должность муниципального образования, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

(ч. 2, 3 исключены в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

  1. (ч. 2 исключена решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.08.2010 №107)
  2. Право на пенсию за выслугу лет либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» имеют лица, замещавшие на постоянной основе муниципальные должности и должности муниципальной службы в Черемховском муниципальном образовании; ( ч.3 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2017 №268)
  3. Финансирование пенсий за выслугу лет и расходов по их доставке, при выходе на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности Черемховского муниципального образования, производится за счет средств местного бюджета;
  4. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа не менее 15 лет муниципальной службы и замещения муниципальной должности, и достижении ими возраста, установленного Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О страховых пенсиях » для назначения трудовой пенсии по старости, либо при наличии муниципальной службы не менее 15 лет и установлении трудовой пенсии по инвалидности;
  5. Гражданам, имеющим стаж муниципальной службы и стаж работы на муниципальных должностях 15 и более лет, пенсия за выслугу лет назначается, если в течение 12 полных месяцев, непосредственно предшествующих обращению за пенсией, они замещали муниципальные должности или должности муниципальной службы Черемховского муниципального образования;
  6. Пенсия за выслугу лет, не выплачивается в период исполнения полномочий муниципальной должности и исполнения должности муниципального служащего. При последующем увольнении с муниципальной службы или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении;
  7. Муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности Черемховского муниципального образования, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов их среднемесячного заработка за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости, установленной ст.14 ФЗ №173 «О страховых пенсиях ». За каждый полный год стажа замещения муниципальной службы и муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего или лица, замещающего муниципальную должность в Черемховском муниципальном образовании;

Установление и выплата пенсии за выслугу лет производятся в порядке, установленном нормативным - правовым актом главы администрации Черемховского сельсовета.

(ч. 3-8 введены решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.09.2013 №84)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86)

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом Амурской области;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

- преобразования Черемховского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 7,2 ст. 13 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления», а также в случае упразднения Черемховского сельсовета;

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

- увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом;

- в случае досрочного прекращения полномочий главы избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

- удаления в отставку в соответствии со статьёй 56.1 настоящего Устава;

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2009 №65)

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

- в случаи если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86)

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.03.2018 №37)

Статья 37. Администрация Черемховского сельсовета

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Администрация Черемховского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Черемховского сельсовета руководит глава администрации Черемховского сельсовета на принципах единоначалия.

  1. Администрация Черемховского сельсовета является юридическим лицом.
  2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами РФ и Амурской области, решением представительного органа, постановлениями главы сельсовета, настоящим Уставом.
  3. Администрация Черемховского сельсовета формируется главой Черемховского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.
  4. Структура администрации Черемховского сельсовета утверждается представительным органом по представлению главы сельсовета.

(ч. 2 исключена решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2017 №268)

  1. Администрация Черемховского сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
  2. Должностные инструкции для сотрудников администрации Черемховского сельсовета утверждаются главой Черемховского сельсовета.
  3. К компетенции администрации Черемховского сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Черемховского сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Черемховского сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Черемховского сельсовета;

3) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(п. 4 введен решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

  1. Администрация Черемховского сельсовета осуществляет муниципальный контроль;

9.1 организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования,

9.2 организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

9.3 разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области,

9.4 организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации

(ч. 9 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.11.2009 №71)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

(в редакции решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.12.2011 №165)

Статья 38 Контрольно-счетный орган

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

  1. Контрольно-счетный орган Черемховского сельсовета образуется представительным органом.
  2. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в составе председателя и заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Черемховского сельсовета
  3. Срок полномочий контрольно- счетного органа составляет пять лет.
  4. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

  1. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетных органов:

1) Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетных органов в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетных органов либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

2) Должностные лица контрольно-счетных органов подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  1. Порядок работы контрольно-счетного органа Черемховского сельсовета определяется муниципальным нормативно- правовым актом.
  2. Планирование деятельности контрольно-счетных органов:
  3. Контрольно-счетные органы осуществляют свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.
  4. Планирование деятельности контрольно-счетных органов осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений законодательных (представительных) органов, предложений и запросов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований.

 

Статья 39.Избирательная комиссия муниципального образования Черемховского сельсовета.

(статья 39 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Избирательная комиссия муниципального образования Черемховского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
  2. Избирательная комиссия муниципального образования Черемховского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
  3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом Черемховским сельским Советом народных депутатов на основе предложения, указанных в п.2 ст.22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Ивановского района.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

Представительный орган Черемховский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской федерации;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

3) избирательных объединений, выдвинувших вписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.11.2009 №71)

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

  1. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

- полномочия комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципальной комиссии;

  1. В случае, если указанных в пунктах 3,4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 3,4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных абзацем 1 пункта 3 настоящей статьи.

(ч. 4, 5 введены в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

  1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Черемховского сельсовета по выборам в органы местного самоуправления регулируются федеральным и областными законами, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия муниципального образования Черемховского сельсовета при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы поселения, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы района, передает избирательные бюллетени избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует их;

13) в случаях, установленных Федеральным законом и избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, главы поселения;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Уставом (основным законом) Амурской области, законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», настоящим Уставом.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

 

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Черемховского сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Черемховского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования Черемховского сельсовета. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Черемховского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования Черемховского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Черемховского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования Черемховского сельсовета.

Избирательная комиссия и члены избирательной комиссии действуют на непостоянной основе.

(абз. исключен в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.11.2009 №71)

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.11.2017 №17)

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечение исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

  1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы ( далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемые представительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней.

  1. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью, исчисляемой из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, не превышающей:

- для лиц, замещающих высшие и главные должности -15 календарных дней;

- для лиц, замещающих иные должности - 10 календарных дней.

Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 8 календарных дней.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представите6ля нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законами области о государственной гражданской службе.

Статья 41.1 Пенсионное обеспечение муниципальных служащих

  1. Государственное пенсионное обеспечение муниципальных служащих осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными, областными законами.
  2. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
  3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

   Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.  

4.Установление и выплата пенсии за выслугу лет производятся в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального образования.»

(статья 41.1 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2017 №268)

Статья 42. Муниципальные правовые акты

(статья 42 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. По вопросам местного значения населения муниципального образования Черемховского сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных нормативно правовых актов Черемховского сельсовета входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(абз в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.05.2008 №9)

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования Черемховского сельсовета;

- правовые акты местной администрации;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

- распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.

Муниципальные нормативно правовые акты действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается, на какой срок правовой акт (или соответствующая его часть) сохраняет действия. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Правовой акт утрачивает свое действие в случаях:

- истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

- признания правового акта, противоречащего законодательству в судебном порядке;

- отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные нормативно правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено:

- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей или изменение перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

- судом.

Правом нормотворческой инициативы обладает председатель сельского Совета, постоянные комиссии, депутаты сельского Совета, глава поселения, прокурор района.

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

 

  1. Устав муниципального образования Черемховского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования Черемховского сельсовета не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты муниципального образования Черемховского сельсовета обязательны на всей территории муниципального образования Черемховского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, а также Уставу (основному Закону) Амурской области.

Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

Нормативно - правовые акты представительного органа о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии в Налоговым кодексом РФ.

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

2.1 Муниципальные нормативные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативным правовыми актами в соответствии с законом Амурской области;

(ч. 2.1 введена решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.12.2013 №26)

2.2 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых акте проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъекте предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов».

(ч. 2.2 введена решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.12.2013 №26)

2.3 Действие муниципального нормативно правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(введено в ред.решения решение Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.06.2014№37)

  1. Муниципальные нормативно правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. Ответственным за обнародование муниципальных правовых актов муниципального образования Черемховского сельсовета является глава муниципального образования Черемховского сельсовета.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления происходит в Доме культуры, сельском клубе, на информационном стенде в администрации.

(абз. введен в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.11.2017 №17)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.09.2018 №55)

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

  1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Черемховского сельсовета.
  2. В собственности муниципального образования Черемховского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

2.1. (утратил силу в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

2.2. (утратил силу в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

  1. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Черемховского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

(п. 2.1 введен в редакции решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.12.2011 №165)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №37)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №133)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.04.2011 №138)

7) имущество библиотек поселений

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

10) имущество, предназначенной для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 20 введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 21 введены в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22 введен решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

3.1. (утратил силув ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

  1. В случаях возникновения в муниципальном образовании Черемховского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованием настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №37)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Черемховского сельсовета

  1. Органы местного самоуправления муниципального образования Черемховского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления муниципального образования Черемховского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
  4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.
  5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Черемховского сельсовета.
  6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 6 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Черемховского сельсовета

  1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.11.2010 №119)

  1. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы поселения.
  2. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
  3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Черемховского сельсовета. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
  4. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
  5. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Статья 46. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

  1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
  2. Решения об участии муниципального образования Черемховского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы поселения или Совета депутатов.
  3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.
  4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Черемховского сельсовета.
  5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 5 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

Статья 47. Местный бюджет

1.Черемховское муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования";

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2015 №86)

Статья 48. расходы местного бюджета

  1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  1. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

Статья 48.1. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1.Обеспечение муниципальных нужд по формированию, определению и исполнению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04. 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

  1. Муниципальный контракт по обеспечению муниципальных нужд оплачивается за счет средств местного бюджета.
  2. Порядок планирования, осуществление и контроль в сфере муниципальных закупок устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Законами Амурской области».

4.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и со дня опубликования

(введено в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.06.2014№37)

Статья 51 Муниципальные заимствования.

(статья 51 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2009 №41)

Муниципальное образование Черемховского сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выкупа муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом муниципального образования

 

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 52. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.
  2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава муниципального образования Черемховского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
  3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц перед населением

(статья 54 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

(наименование в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления - представительного органа, главы муниципального образования Черемховского сельсовета перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

  1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, выборные должностные лица муниципального образования Черемховского сельсовета несут ответственность перед населением и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3.Население муниципального образования Черемховского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, Устава Ивановского района, Устава муниципального образования Черемховского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области, проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абз. введены в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2008 №201)

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

(статья 56 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

Решение принятое путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (без действий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке гражданами органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 56.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

(статья 56.1 введена в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2009 №65)

  1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта российской Федерации).
  2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06,10,2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; (64-ФЗ)

(п. 4 введен в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области   08.08.2017 года № 284)

5) Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой,! национальной ,языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

( п.п 5 введено по решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.06.2014№37)

  1. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы главы муниципального образования высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
  2. рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти амурской области).
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступлений последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти амурской области).
  4. инициатива высшего должностного лица амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
  7. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
  8. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти амурской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) представление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
  3. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
  4. Глава Черемховского муниципального образования, в отношении которого представительным органом Черемховского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чемчерез 10 дней со дня подачи заявления

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.01.2015 №58)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черемховского сельсовета.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

  1. Ответственность представительного органа муниципального образования Черемховского сельсовета перед государством.

В случае, если судом установлено, что представительным органом муниципального образования Черемховского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального образования Черемховского сельсовета, а представительный орган муниципального образования Черемховского сельсовета в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт высшее должностное лицо Амурской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный ( представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования Черемховского сельсовета.

Полномочия представительного органа муниципального образования Черемховского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования Черемховского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

2.Ответственность главы муниципального образования Черемховского сельсовета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Черемховского сельсовета в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Черемховского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального образования Черемховского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Черемховского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.10.2016 №101)

Глава муниципального образования Черемховского сельсовета, в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава муниципального образования Черемховского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Черемховского сельсовета

  1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального образования Черемховского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Черемховского сельсовета может исходить от главы поселения, от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.
  2. Проект Устава муниципального образования Черемховского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Черемховского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

(абз. второй части 2 введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2017 №268)

  1. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
  2. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  3. Устав муниципального образования Черемховского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования Черемховского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
  4. Устав муниципального образования Черемховского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Черемховского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в Доме культуры, в здании администрации и на доске объявлений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Черемховского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий,   срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Черемховского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(ч. 6 в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.10.2006 №158)

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

(в ред.решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.11.2017 №17)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно - счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абз. введен в ред. решением Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.03.2010 №84)

(абз. в ред. решения Черемховского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 01.06.2012 №25)

Статья 59. Прекращение действия Устава муниципального образования Черемховского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования Черемховского сельсовета.

 

 

Председатель сельского Совета

 

О.М. Турамурина

 

 

 



Документы в наличии:
Документ Загрузочный сектор
Устав с изменениями 2020г. скачать


Информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Новости
Объявления

Главное

Полезная информация
ГосУслуги.Ру
Сайты государственных органов и другая полезная информация
  • ПрезидентПрезидент Российской Федерации
    Сайт президент.рф
  • ПравительствоПравительство Российской Федерации
    Сайт правительство.рф
  • ЕдиныйЕдиный портал государственных и муниципальных услуг
    Сайт gosuslugi.ru
  • ОфициальныйОфициальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов
    Сайт torgi.gov.ru
  • ОфициальныйОфициальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях
    Сайт bus.gov.ru
  • ОфициальныйОфициальный сайт Российской Федерации для размещения информации о заказах
    Сайт zakupki.gov.ru
  • ЕдиныйЕдиный портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения
    Сайт regulation.gov.ru
  • ОфициальныйОфициальный интернет-портал правовой информации
    Сайт pravo.gov.ru
  • СистемаСистема общественного обсуждения законопроектов
    Сайт veche.duma.gov.ru
  • ПенсионныйПенсионный Фонд Российской Федерации
    Сайт pfrf.ru
  • ФондФонд социального страхования Российской Федерации
    Сайт fss.ru
  • МинистерствоМинистерство по чрезвычайным ситуациям
    Сайт mchs.gov.ru
  • МинистерствоМинистерство Внутренних Дел Российской Федерации
    Сайт mvd.ru
  • ФедеральнаяФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
    Сайт roszdravnadzor.ru
Прокрутить влево
Прокрутить вправо
   Меню блока Администрация
Ограничение по возрасту: 18+.  |  Сегодня: 09 декабря 2021 года, четверг.  |  Версия для слабовидящих  |  ↑ Вверх ↑
Сайт mo-cheremhovo.ru является официальным сайтом органов местного самоуправления муниципального образования Черемховский сельсовет
Электронная почта info@mo-cheremhovo.ru является официальной электронной почтой органов местного самоуправления муниципального образования Черемховский сельсовет
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс.Метрика © 2016 - 2021 Органы местного самоуправления муниципального образования Черемховский сельсовет
Прокрутить вверх
Прокрутить вниз